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日前,河南省社科院发布《河南产业集聚区主导产业发展研究报告》,对河南省产业集聚区发展现状和存在的问题进行分析研究。《报告》显示,河南省180个产业集聚区主导产业中,装备制造、农副产品加工、食品加工、纺织服装、化工等覆盖产业集聚区的数量占据前五位,其中,装备制造业独占鳌头,有79个产业集聚区将其作为主导产业。

《报告》指出,随着河南工业产业结构升级步伐的加快,河南省产业集聚区不断调整结构质量,加大高成长性产业、先导性产业及生产服务业的产业布局。各级产业集聚区都充分结合本地资源优势及产业基础,集中力量打造本地最具优势、特色的支柱产业。如郑州航空港产业集聚区,依托富士康龙头项目发展电子信息产业,积极开展产业链招商,产业集聚效应和“雁阵效应”日益凸显。长垣起重特色装备制造业集群年产30万台整机和165万台(套)配件,中小吨位起重机占全国市场份额65%以上,大吨位高端起重机占全国市场份额30%以上。

《报告》研究显示,河南省在推动产业集聚区主导产业定位清晰、减少承接产业转移无序竞争等问题上,取得了明显成效。但产业发展质量仍有待提高,主导产业还存在同质性高的问题,产业链接度也比较低。产业自主创新能力总体偏低,目前,区内传统制造、加工企业较多,高新技术企业和有自主知识产权的企业偏少,企业拥有发明专利少、科技经费支出低、科技从业人员不足。而且,产业链整合难度仍然较大,能真正充分发挥培养行业核心竞争力、引导中小企业进行配套供应生产、进行产业链式发展的领袖型龙头企业较少。

《报告》认为,河南省产业集聚区发展正面临着深度转型,政府和企业要及时调整发展战略,推动产业发展由企业堆积向产业集群转变,通过实施“聚链、强链、延链、补链”工程,引导大中小型企业建立分工合作关系,提高河南产业的延伸度和链接度。同时,要实现从规模扩张到质量提升的转变,从注重投资向注重创新转变。《报告》还建议,产业集聚区发展还必须实现由政府主导向市场主导转变,更加强化企业的主体作用,充分发挥企业以商招商、产业链招商的积极性,政府则要回归到软环境的建设上。

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